3月18日,春寒料峭,阴雨连绵,刚开完十届全国人大五次会议的市委书记蒋作斌火速赶回益阳,和市委常委、市委秘书长周再华,市委常委、市委宣传部部长徐耀辉,市委常委陈冬贵,率市直有关部门负责人深入沅江市开展调研。蒋作斌要求,认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,全面深化农村综合改革。
蒋作斌一行先后考察了沅江市三眼塘镇龙浃村、辣妹子食品股份有限公司、洞庭珍珠有限公司、亿铭恩泽公司、万子湖乡万子湖村,围绕学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神、深化农村综合改革、加快推进社会主义新农村建设、推进新型工业化等问题与干部群众一起交谈。在听取沅江市委、市政府的工作汇报后,蒋作斌指出,要认真学习贯彻落实好胡锦涛总书记3月6日在参加湖南代表团讨论时的重要讲话精神。要用总书记的重要讲话精神武装我们的思想,凝聚力量,激发工作热情,进一步明确工作思路,采取更加有效的措施,把各项工作进一步抓好。这次调研结束后,益阳将召开市委常委会,学习贯彻落实总书记的讲话精神,沅江也要结合工作实际,把贯彻落实总书记的讲话精神,放在当前工作的第一位,作为当前的一项重要任务来完成。
在谈到如何全面深化农村综合改革时,蒋作斌说,益阳作为全省综合改革工作试点单位,全市三项改革全面推进,乡镇区划调整、编制确定、人员分流、机构职能界定等改革任务已基本完成,并取得了阶段性的成果。下一步重点要在“全面”和“深化”上作文章。所谓“全面”,是指改革要全面推进,向农村经济社会各个方面延伸,包括事业单位改革、农村社会保障、社会救助、水权林权改革等各项改革,要涵盖整个农村生产、生活各个方面。所谓“深化”,是指农村综合改革必须向深层次推进,要达到三个目标。第一,要通过改革达到社会管理更加有效、服务更加到位的目的,建立能够适应社会主义市场经济条件下的政府社会管理模式,这是改革的基本要求。第二,要通过改革最大限度地解放和发展生产力,使人的积极性得到充分发挥。第三,要使改革成果最大限度地惠及人民群众。下一阶段的改革必须做到四点:一是思想上不能松懈。全市上下在思想上要高度统一,对没有完成第一阶段改革任务的,要限期完成,已完成的,要在“全面”和“深化”两个方面继续作好改革的文章。二是领导力量不能减弱,要坚持实行书记负责制。三是要认真总结前阶段改革工作取得的经验和成果。四是要认真做好分流人员再就业工作。要积极采取有效措施,多途径、多渠道做好分流人员再就业工作,鼓励他们创业和再就业。要把分流人员再就业工作作为一项非常重要的任务来落实,要采取有效措施,确保“零就业”家庭有一人能够重新上岗。
蒋作斌强调,沅江市推进新型工业化要抓住两个重点:一是要培育、壮大、发展优势产业。要把培育、发展优势产业,壮大核心企业,形成产业集群作为推进新型工业化的一个重要举措来抓。要继续坚持两手抓,一手抓国企改革,一手抓乡镇工业。充分利用现有工业基础,盘活资产,兴办工业。要充分利用乡镇工业基地,发展乡镇工业。要注重抓大企业、抓优势产业、龙头企业的发展,特别要重视扶持壮大已经有一定规模企业的发展,对每一个龙头企业和重点项目都要明确一名领导、建立一套班子进行帮扶。沅江市要重点抓好60万吨杨木化机浆项目、大汉汽车公司改制、辣妹子食品公司扩建。二是要高度重视环境保护工作。要把环境治理放在非常重要的位置,严格执行省委、省政府和益阳市委、市政府关于洞庭湖环境治理的要求,做好小纸厂关停工作,对不能执行或执行不力的要严格追究领导责任。要高度统一思想,坚定不移地执行省委、省政府关于造纸行业“保大压小、保大关小、保大停小”的方针,对污染超标的企业一律实行关停,重点扶持发展2至3家前景较好的造纸企业。要支持引导造纸企业开展技术更新,限制造纸企业的无序竞争。此外,要从思想、组织、物质、工作上做好防大汛、抗大灾的准备,做到有备无患,万无一失。
![]() |
![]() |
![]() |






